К 80-летию образования ФГБУ "Центральное УГМС"
В 2017 году исполняется 80 лет со дня образования Московского УГМС, являющегося предшественником ФГБУ "Центральное УГМС".
История организации наблюдательной сети на территории деятельности современного ФГБУ "Центральное УГМС", уходит корнями в далекое прошлое. Первые сведения о наблюдениях за погодой, относятся к середине XVII века, когда царь Алексей Михайлович приказал делать ежедневные записи состояния погоды в Москве и ее окрестностях. Инструментальные метеорологические наблюдения в России начались со времени организации Петром I военно-морского флота. В 1700 г. метеорологические приборы были установлены в Москве на Сухаревой башне. В этом месте Я.В. Брюсом были организованы штурманские классы и велись учебные метеорологические наблюдения. Дальнейшее развитие инструментальных наблюдений в Москве связано с именем военного врача И.Лерхе, который проводил их в период 1731-1732 гг. В 1780 г. Палатинской Академией наук в Мангейме (Пфальцское княжество) было организовано Мангеймское метеорологическое общество, в задачу которого входило организация метеорологических наблюдений не только в Европе но и на всем континенте. В сеть Мангеймского общества вошли три российские станции - Петербург, Москва и Пышменский завод на Урале. Первая длительная серия наблюдений в Москве была проведена с 1779 по 1784 г. членом-корреспондентом Академии наук Энгелем, ряд наблюдений был продолжен работавшим до 1797г. Штритнером. В1779-1792, 1810-1812, В 1820-1858 и 1879-1941 годах регулярные метеорологические наблюдения велись при Московском университете, а в 1853-1932 - при Межевом институте. В 1879 при Петровской земледельческой и лесной академии (ныне Сельскохозяйственная академия имени К.А.Тимирязева) открыта метеорологическая обсерватория им В.А.Михельсона. С 1954 метеорологическая обсерватория функционирует при МГУ на Воробьёвых горах. В настоящее время только на территории г.Москвы, помимо 2-х ведомственных обсерваторий, действуют 4 метеостанции ФГБУ "Центральное УГМС"- М-IIМосква (Балчуг),М-IIМосква (ВДНХ), М-IIМосква (Тушино), А Москва (Михайловская) и 3 АМС (Бутово, Строгино, Толстопальцево).
Организация Нормальной обсерватории в 1834 году, а затем Главной физической обсерватории в 1849 году, явилась началом создания на плановой основе сети метеорологических и магнитных наблюдений в России.
Регулярные метеорологические наблюдения были начаты в Иваново-Вознесенске (Иваново) в 1891 г., Юрьевце - 1871 г., Калуге - 1843 г., Костроме - 1842 г., Рязани - 1883 г., Смоленске - 1876 г., Твери - 1871 г., Туле (Ефремов - 1881г.), Ростове - 1876 г., Ярославле - 1880 г., Вязники 1985, г. Суздале - 1886 г. К концу XIX века относится также начало гидрологических наблюдений. К началу Первой мировой войны на территории деятельности ФГБУ "Центральное УГМС" функционировало 58 метеостанций.В 1912 году при губернской земской управе было образовано Московское метеорологическое бюро, которое руководило сетью станций Московской губернии. После октябрьской революции Бюро и метеорологическая сеть перешла в ведение Московского губернского земельного отдела. Основными задачами Бюро в то время являлся сбор наблюдений по климатологии и сельскохозяйственной метеорологии.
Во время гражданской войны сеть российских метеорологических станций сильно пострадала, и к 1920 году работало лишь около 30метеостанций. 21 июня 1921 года Совет Народных Комиссаров РСФСР принял "Декрет об организации метеорологической службы в РСФСР", подписанный В.И. Лениным, началось быстрое восстановление и развитие метеорологической сети. К 1928 году уже работало 87 станций и значительное количество водомерных постов.
7 августа 1929 года ЦИК и Совнарком СССР приняли постановление об объединении Гидрометеорологической службы СССР, содержащее следующую формулировку: "В целях создания единой гидрологической и метеорологической службы на территории СССР и наилучшего обслуживания всех отраслей народного хозяйства и обороны страны в отношении метеорологии и гидрологии организовать при Совете Народных Комиссаров Союза ССР Гидрометеорологический комитет Союза ССР".
В 1930 году Метеорологическое бюро при Московском губернском земельном отделе было преобразовано в Гидрометеорологический комитет (ГИМЕКОМ), а в 1933 году - в Управление единой гидрометеорологической службы Московской области (УЕГМС МО). В задачи УЕГМС МО вошло обеспечение гидрометеорологическими данными отдельных отраслей народного хозяйства: авиации, железнодорожного и речного транспорта, сельского хозяйства и других. Индустриализация и укрепление обороноспособности СССР потребовали централизации органов управления народного хозяйства, в том числе и Гидрометслужбы.
В 1936 году было организовано Главное Управление Гидрометеорологической Службы СССР при Совете Народных Комиссаров, первым руководителем которой с 1936 по 1939 год был Г.А.Ушаков.
Первый межрегиональный орган управления гидрометеорологической службы - Московское УГМС, было образовано в соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров от 13 февраля 1937 года № 236, как местный орган Главного Управления Гидрометеорологической Службы СССР с отделениями в Иванове, Ярославле, Горьком, Курске и Воронеже.
С началом Великой Отечественной войны, в июне 1941 года, Гидрометеорологическая служба перешла в ведение Народного Комиссариата Обороны, а Московское управление Гидрометслужбы стало входить в состав Московского военного округа и называться Управлением гидрометеорологической службы Московского военного округа.
На Управление было возложено обслуживание гидрометеорологическими данными Военно-воздушных сил и наземных войск Московского военного округа.В период военного лихолетья гидрометеорологическая служба стала военизированной.
К началу Великой Отечественной войны на территории Москвы и Московской области насчитывалось 21 метеорологическая станция, на территории Москвы - 4 станции: Москва, С/х академия (им. В.А. Михельсона), Лосиноостровская, Москва (ВДНХ), Москва (ЦПКиО).
Многие станции на юге, западе и северо-западе области подвергались бомбежке, многие были закрыты при приближении фронта и угрозе оккупации. В ноябре 1941 года был выпущен приказ о закрытии 93 метеорологических станций и постов в Центральных областях, подвергшихся оккупации.
В октябре 1941 года управление было эвакуировано в Горький, а в 1942 году вновь возвратилось в Москву. 25 марта 1945 года, согласно директиве штаба Московского военного округа, Управление Гидрометслужбы МВО передано в распоряжение Главного управления гидрометеорологической службы при Совете Народных Комиссаров СССР, и с марта 1946 г. стало именоваться Главным управлением гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР (ГУГМС приСМ СССР).
Московское управление Гидрометслужбы к этому времени включало территорию Московской, Калининской, Тульской, Калужской, Ярославской, Рязанской, Владимирской, Ивановской, Костромской, Смоленской, Горьковской, Кировской областей, а также территорию Удмуртской АССР.
С 1 ноября 1946 года приказом Главного управления Гидрометслужбы при Совете Министров СССР Ивановская, Костромская, Горьковская, Кировская области и Удмуртская АССР были переданы в распоряжение Горьковского управления гидрометслужбы. В послевоенный период сеть станций стала восстанавливаться, достигнув максимального развития в 70-е - 80-е годы.
Приказом Главного управления Гидрометслужбы при Совете Министров СССР 1 января 1956 года Московское управление Гидрометслужбы было переименовано в Управление Гидрометслужбы Центральных областей (УГМС ЦО), в число которых были включены Московская, Калининская, Тульская, Калужская, Ярославская, Владимирская, Смоленская и Рязанская области.
В 1956 году в составе УГМС ЦО образована Московская гидрометеорологическая обсерватория. В послевоенный период УГМС возглавляли А.А.Золотухин (в дальнейшем начальник ГУГМС при СМ СССР), А.И.Виноградский. Большой вклад в развитие сети, гидрометобеспечение народного хозяйства внесли О.А.Городецкий, С.К.Черкавский, Э.М.Нурк и другие специалисты.
Приказом Главного управления Гидрометслужбы при Совете Министров СССР № 168 от 11 ноября 1968 года Управление Гидрометслужбы Центральных областей 1 января 1969 года было реорганизовано в Центральную высотную гидрометеорологическую обсерваторию (ЦВГМО).
Перечень основных задач, возложенных на ЦВГМО, демонстрировал стремление руководства Гидрометслужбы СССР придать вновь организованному учреждению научно-методическое направление работ. В 60-80-х годах такие измерения проводились на высотных сооружениях в 11 городах СССР.В 1979 году ЦВГМО была присоединена к Институту прикладной геофизики.
Огромный вклад в развитие высотных метеорологических измерений на башнях и мачтах в СССР внесли первые руководители ЦВГМО (к.г.н. В.М Скляров., д.г.н. Ф.Я.Клинов, к.г.н. А.С.Бритаев, к.т.н. А.П.Курковский, к.физ-мат.н. Ю.С. Осипов)
В ведении ЦВГМО находилось 20 станций на территории Московского региона, в том числе одна воднобалансовая, одна гидрологическая, три агрометеорологических станций и более 70 гидрометеорологических постов. Кроме того, на территории Москвы и Московской области под методическим руководством ЦВГМО действовало 17 ведомственных метеорологических станций и 16 постов, в том числе 12 гидрологических, три агрометеорологических (в совхозах и колхозах) и один метеорологический.
Для развития научных исследований в области контроля природной среды в начале 80-х годов в ЦВГМО уже была сформирована и успешно функционировала сеть из 83 пунктов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в Москве и 15 городах Московской области, около 40 пунктов наблюдений за загрязнением поверхностных вод на 25 водных объектах столичного региона. Действовало девять специализированных химических лабораторий, в том числе за загрязнением атмосферы, поверхностных вод (по химическим гидробиологическим показателям), почвы. Проведение в Москве Олимпийских игр в 1980 году придало особый импульс развитию работ в области мониторинга окружающей природной среды. Впервые в СССР была поставлена и реализована задача по регулированию выбросов вредных веществ в атмосферу города от промышленных предприятий и производств в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). В 80-х годах была организована станция фонового мониторинга в Приокско-Террасном заповеднике, создан отдел физико-химических методов анализа, проведен огромный объём радиационных измерений в период после аварии на Чернобыльской АЭС, организован отдел изучения радиационного загрязнения региона.
В Москве была впервые создана и введена в опытную эксплуатацию автоматизированная система наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха (АНКОС-А) в составе шести автоматических станций и центрального пункта сбора и обработки информации, которая успешно проработала более семи лет. В 1983 году Центральная высотная гидрометеорологическая обсерватория была выведена из подчинения ИПГ и преобразована в Московский центр по гидрометеорологии и контролю природной среды, а в 1988 году в Московский центр по гидрометеорологии и наблюдению природной среды (МосЦГНС).
В 1992 году Московский центр по гидрометеорологии и наблюдению природной среды переименован в Московский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с непосредственным подчинением Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. В период 1980 - 2000 года ЦВГМО (МосЦГМС) возглавлял к.физ.-мат.н. Ю.С.Осипов.
Финансовые трудности 90-х годов не могли не отразиться на состоянии гидрометеорологической сети Московского региона. Только благодаря огромным усилиям удалось в целом сохранить действующую сеть. Были закрыты лишь две станции: М-II Егорьевск и агрометеорологическая станция Ленино-Дачное. В 2000 году в Центральном регионе России было восстановлено административное управленческое звено - Центральное межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Центральное УГМС). В состав вновь образованного Центрального УГМС вошли Владимирский, Ивановский, Калужский, Костромской, Московский, Рязанский, Смоленский, Тверской, Тульский и Ярославский ЦГМС, как самостоятельные юридические лица. Начальником Центрального УГМС был назначен А.Н.Минаев (в 2012 г. в связи с реорганизацией органов управления назначен начальником Департамента Росгидромета по ЦФО).
В 2002 году на Московский ЦГМС было возложено выполнение региональных функций по методическому руководству наблюдательной сетью всего Центрального УГМС, включая ЦГМС. Этим же приказом Московский ЦГМС был переименован в федеральное государственное учреждение "Московский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (ФГУ "Московский ЦГМС-Р"). Руководителем Московского ЦГМС-Р в период 2000 - 2012 гг. являлся Н.В.Ефименко.
Проводимые в Российской Федерации структурные реформы, связанные с совершенствованием правового положения государственных учреждений, неизбежно привели к институциональным преобразованиям в Росгидромете. В конце 2012 года Московский ЦГМС-Р, а также Владимирский, Ивановский, Калужский, Костромской, Рязанский, Смоленский, Тверской, Тульский и Ярославский ЦГМС были реорганизованы в ФГБУ "Центральное УГМС". Все 9 ЦГМС вошли в состав ФГБУ "Центральное УГМС" на правах филиалов. Проведенная реформа позволила сократить количество юридических лиц, централизовать управленческие функции, повысить уровень управляемости финансово-экономической деятельностью, кадрами, производственными процессами, оптимизировать содержание наблюдательной сети. Начальником ФГБУ "Центральное УГМС" был назначен В.М.Трухин.
В настоящее время ФГБУ "Центральное УГМС" является многофункциональным учреждением, осуществляющим свою деятельность на территории 11 субъектов Российской Федерации (включая г. Москву и Московскую область). В состав ФГБУ "Центральное УГМС" входит 88 метеорологических станций, 45 автоматических станций (АМС), 4 аэрологических станции, 6 метеорологических радиолокатора (4 ДМРЛ-С), 189 гидрологических постов, уникальная воднобалансовая станция В Подмосковная. В последние годы выполнен большой объем работ по восстановлению гидрологических постов и техническому переоснащению гидрологической сети, гидрохимических лабораторий автоматическими гидрологическими комплексами, мобильными гидрологическими лабораториями, приборами и оборудованием в рамках ФЦП "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" и проекта "Росгидромет-2". Вновь созданы отделы гидрометеорологического обеспечения и гидрологических прогнозов, что позволило приступить с 2015 года к составлению краткосрочных прогнозов погоды по Москве и Московской области, бассейнам рек на территории деятельности. Значительный объем работ выполнен на наблюдательной сети по капитальному и текущему ремонту зданий и гидрометсооружений. В практику работ по восстановлению сети начато внедрение технологий строительства зданий модульного типа. В г. Калуге открыто новое подразделение - объединенная гидрометеорологическая станций (ОГМС) Калуга. В последние годы существенно вырос объем договорных работ по специализированномугидрометобеспечению отраслей экономики, а также в интересах субъектов Российской Федерации. Основу успешной производственной деятельности составляет высокопрофессиональный кадровый состав руководителей и специалистов. Это руководство ФГБУ "Центрального УГМС" - заместители начальника управления Н.А.Фурсов, Н.В.Точенова, А.Ю.Мельничук, начальники основных структурных подразделений, начальники ЦГМС - филиалов Владимирского - И.В.Новикова, Ивановского - Е.Ю.Стегней, Калужского - В.П.Семенова, Костромского - И.А.Филиппов, Рязанского - А.О.Крутовский (до 2016 г. - Т.Н.Болюк), Смоленского - Д.В.Мурач (до 2015 г. - В.А.Петухов), Тверского - Т.Ю.Зимина, Тульского - С.А.Астапов (до 2014 г. - Ю.С.Паршин), Ярославского - Л.В.Задворнова, ЦМС Г.В.Плешакова, начальники метеостанций и весь полуторатысячный коллектив.
Свой юбилей ФГБУ "Центральное УГМС" встречает с творческим подъемом и новыми планами!
Л.Ю.Васильев